Zamotané voľby do Súdnej rady Slovenskej republiky

 

Mar­ce­la Ko­so­vá,  sud­ky­ňa Kraj­ské­ho sú­du v Bra­tis­la­ve a bý­va­lá člen­ka Súd­nej ra­dy SR

                       Za­mo­ta­né voľ­by do Súd­nej ra­dy Slo­ven­skej re­pub­li­ky

Voľ­by do súd­nej ra­dy. Ústav­né­ho or­gá­nu sud­cov­skej le­gi­ti­mi­ty, zlo­že­né­ho z osem­nás­tich práv­ni­kov. De­väť z nich vo­lia sud­co­via, te­da práv­ni­ci.Pred­se­da súd­nej ra­dy vy­hlá­si voľ­by, navr­hnú sa kan­di­dá­ti, sud­co­via bu­dú vo­liť, hlav­ná vo­leb­ná ko­mi­sia (tiež zlo­že­ná len zo zá­stup­cov sud­cov, te­da práv­ni­kov) na to všet­ko do­hliad­ne, vy­hlá­si vý­sled­ky a je to. Niet čo po­ka­ziť pri toľ­kých práv­ni­koch. Ale­bo?

Keď som sa vzda­la člen­stva v súd­nej ra­de z dô­vo­dov, kto­ré som už ve­rej­ne ko­mu­ni­ko­va­la, man­dát mi up­ly­nul 08.02.2022. Ďal­ším šty­rom čle­nom súd­nej ra­dy vo­le­ných sud­ca­mi up­ly­nie kon­com jú­na 2022. Pred­se­da súd­nej ra­dy te­da vy­hlá­sil voľ­by na všet­kých päť miest. Nas­le­dov­ne.

„V zmys­le čl. 141a ods. 2 písm. b) Ústa­vy Slo­ven­skej re­pub­li­ky (ďa­lej len „ús­ta­va“) a pod­ľa § 17 ods. 1 zá­ko­na č. 185/2002 Z. z. o Súd­nej ra­de Slo­ven­skej re­pub­li­ky a o zme­ne a dopl­ne­ní niek­to­rých zá­ko­nov v zne­ní nes­kor­ších pred­pi­sov (ďa­lej len „zá­kon o súd­nej ra­de“) vy­hla­su­jem voľ­by pia­tich čle­niek/čle­nov Súd­nej ra­dy Slo­ven­skej re­pub­li­ky pod­ľa čl. 141a ods. 2 písm. b) Ústa­vy Slo­ven­skej re­pub­li­ky sud­ky­ňa­mi/sud­ca­mi v zá­pa­dos­lo­ven­skom, stre­dos­lo­ven­skom a vý­cho­dos­lo­ven­skom vo­leb­nom ob­vo­de na deň 21. ap­rí­la 2022 od 09:00 hod. do 17:00 hod. Voľ­by troch čle­niek/čle­nov Súd­nej ra­dy Slo­ven­skej re­pub­li­ky sa vy­ko­na­jú na zhro­maž­de­niach sud­cov v zá­pa­dos­lo­ven­skom vo­leb­nom ob­vo­de, kto­rý tvo­ria ob­vo­dy Kraj­ské­ho sú­du v Bra­tis­la­ve, Kraj­ské­ho sú­du v Tr­na­ve, Kraj­ské­ho sú­du v Nit­re, Kraj­ské­ho sú­du v Tren­čí­ne a Špe­cia­li­zo­va­ný trest­ný súd. Voľ­ba jed­nej člen­ky/čle­na Súd­nej ra­dy Slo­ven­skej re­pub­li­ky sa vy­ko­ná na zhro­maž­de­niach sud­cov v stre­dos­lo­ven­skom vo­leb­nom ob­vo­de, kto­rý tvo­ria ob­vo­dy Kraj­ské­ho sú­du v Ban­skej Bys­tri­ci a Kraj­ské­ho sú­du v Ži­li­ne. Voľ­ba jed­nej člen­ky/čle­na Súd­nej ra­dy Slo­ven­skej re­pub­li­ky sa vy­ko­ná na zhro­maž­de­niach sud­cov vo vý­cho­dos­lo­ven­skom vo­leb­nom ob­vo­de, kto­rý tvo­ria ob­vo­dy Kraj­ské­ho sú­du v Ko­ši­ciach a Kraj­ské­ho sú­du v Pre­šo­ve. Voľ­by čle­niek/čle­nov súd­nej ra­dy sa vy­hla­su­jú so zre­te­ľom na up­ráz­dne­nie fun­kcie člen­ky súd­nej ra­dy a na up­ly­nu­tie fun­kčné­ho ob­do­bia čle­nov súd­nej ra­dy“

Deň a čas ko­na­nia vo­lieb vy­hla­su­je pred­se­da súd­nej ra­dy naj­nes­kôr 60 dní pred ich ko­na­ním a sú­čas­ne ozná­mi, či ide o voľ­bu čle­na súd­nej ra­dy pod­ľa čl. 141a ods. 2 písm. a) ale­bo písm. b) ús­ta­vy.  V prí­pa­de voľ­by pod­ľa čl. 141a ods. 2 písm. b) ús­ta­vy ozná­mi aj vo­leb­ný ob­vod ale­bo vo­leb­né ob­vo­dy, v kto­rých sa má us­ku­toč­niť voľ­ba čle­na súd­nej ra­dy sud­ca­mi, a po­čet čle­nov súd­nej ra­dy, kto­rí ma­jú byť zvo­le­ní v prís­luš­nom vo­leb­nom ob­vo­de. (K tým­to veľ­mi zvláš­tnym vo­leb­ným ob­vo­dom na­pí­šem­nie­čo na­bu­dú­ce.)

Deň ko­na­nia vo­lieb mu­sí byť naj­nes­kôr 30 dní pred up­ly­nu­tím fun­kčné­ho ob­do­bia čle­na súd­nej ra­dy ale­bo naj­nes­kôr 75 dní po up­ráz­dne­ní fun­kcie čle­na súd­nej ra­dy. Voľ­by sú vy­hlá­se­né na 21.04.2022, le­ho­ty te­da se­dia. Prob­lém je však v tom, že nie je mož­né na zá­kla­de tak­to vy­hlá­se­ných vo­lieb v zá­pa­dos­lo­ven­skom vo­leb­nom ob­vo­de ur­čiť,  kto nas­tú­pi do súd­nej ra­dy od ap­rí­la, keď­že je­den bu­de mu­sieť „nas­ko­čiť“ hneď a dva­ja až v jú­li. Ale kto­rý? Pr­vý? Pod­ľa abe­ce­dy? Ale­bo sa bu­de žre­bo­vať? Ma­lo byť jas­ne už pri vy­hlá­se­ní vo­lieb uve­de­né, kto­ré voľ­by sú kto­ré. Ma­li byť vy­hlá­se­né voľ­by dve, hoc aj na je­den deň.

            Via­ce­rí sud­co­via sme si klád­li tú­to otáz­ku, po­su­nu­la som ju aj čle­nom súd­nej ra­dy. I priš­lo dňa 24.02.2022 „Me­to­dic­ké us­mer­ne­nie“ pred­se­du súd­nej ra­dy, zve­rej­ne­né na strán­ke súd­nej ra­dy, v kto­rom kon­šta­tu­je, že

„V zá­pa­dos­lo­ven­skom vo­leb­nom ob­vo­de sa bu­dú vo voľ­bách ko­na­ných 21. ap­rí­la 2022 vo­liť tra­ja čle­no­via/tri člen­ky. Je­den člen/jed­na člen­ka sa bu­de vo­liť so zre­te­ľom na to, že Mar­ce­la Ko­so­vá sa vzda­la fun­kcie člen­ky súd­nej ra­dy; ďal­ší dva­ja čle­no­via /dve člen­ky sa bu­dú vo­liť na­mies­to dvoch čle­nov súd­nej ra­dy, kto­rým kon­čí fun­kčné ob­do­bie.So zre­te­ľom na to mu­sia op­ráv­ne­ní navr­ho­va­te­lia v zá­pa­dos­lo­ven­skom vo­leb­nom ob­vo­de navr­ho­vať 1) oso­bit­ne kan­di­dá­tov/kan­di­dát­ky na mies­to up­ráz­dne­né po Mar­ce­le Ko­so­vej a 2) oso­bit­ne na dve mies­ta čle­nov/čle­niek súd­nej ra­dy, kto­ré sa uvoľ­nia v dôs­led­ku up­ly­nu­tia fun­kčné­ho ob­do­bia.Na zá­kla­de tak­to vy­ko­na­né­ho návr­ho­vé­ho op­ráv­ne­nia sa vy­tvo­ria dve kan­di­dát­ne lis­ti­ny; jed­na lis­ti­na pre voľ­by náh­rad­né­ho čle­na/člen­ky súd­nej ra­dy, kto­rý sa sta­ne čle­nom/člen­kou ih­neď po vy­ko­na­ní vo­lieb, dru­há lis­ti­na pre voľ­by dvoch no­vých čle­nov/čle­niek, kto­rých fun­kčné ob­do­bie za­čne po up­ly­nu­tí fun­kčné­ho ob­do­bia dvoch čle­nov súd­nej ra­dy.Vo voľ­bách v zá­pa­dos­lo­ven­skom vo­leb­nom ob­vo­de sa vy­da­jú z uve­de­ných dô­vo­dov dva vo­leb­né lís­tky. Je­den vo­leb­ný lís­tok pre voľ­bu náh­rad­né­ho čle­na/náh­rad­nej člen­ky súd­nej ra­dy na­mies­to Mar­ce­ly Ko­so­vej, dru­hý vo­leb­ný lís­tok pre voľ­bu dvoch no­vých čle­nov/čle­niek súd­nej ra­dy.Hlav­ná vo­leb­ná ko­mi­sia vy­hlá­si vý­sled­ky vo­lieb v zá­pa­dos­lo­ven­skom vo­leb­nom ob­vo­de oso­bit­ne na mies­to up­ráz­dne­né po Mar­ce­le Ko­so­vej a oso­bit­ne na dve mies­ta čle­nov/čle­niek súd­nej ra­dy, kto­rí bu­dú zvo­le­ní po tých čle­nov, kto­rým skon­čí fun­kčné ob­do­bie.“

Vy­ze­rá to te­da „za­ho­je­né“. Aké sú však kom­pe­ten­cie pred­se­du súd­nej ra­dy pri voľ­bách do súd­nej ra­dy? Vy­hlá­si deň a čas ko­na­nia vo­lieb. Zvo­lá us­ta­no­vu­jú­ce za­sad­nu­tie hlav­nej vo­leb­nej ko­mi­sie naj­nes­kôr 30 dní pred dňom ko­na­nia vo­lieb(te­da na vče­ra, 22.03.2022). Bod­ka. Nič viac.

Voľ­by sa ko­na­jú na zhro­maž­de­niach sud­cov. Mies­to ko­na­nia zhro­maž­de­nia sud­cov ur­čí naj­nes­kôr 15 dní pred dňom ko­na­nia vo­lieb pred­se­da sud­cov­skej ra­dy, v tom­to prí­pa­de Špe­cia­li­zo­va­né­ho tres­tné­ho sú­du pre zhro­maž­de­nie sud­cov Špe­cia­li­zo­va­né­ho tres­tné­ho sú­du a pred­se­da sud­cov­skej ra­dy kraj­ské­ho sú­du pre zhro­maž­de­nie sud­cov ob­vo­du toh­to sú­du.

Člen­mi hlav­nej vo­leb­nej ko­mi­sie sú zá­stup­co­via sud­cov­ských rád naj­vyš­šie­ho sú­du, naj­vyš­šie­ho správ­ne­ho sú­du a Špe­cia­li­zo­va­né­ho tres­tné­ho sú­du, a to vždy je­den z čle­nov za kaž­dú sud­cov­skú ra­du, a zá­stup­co­via ko­lé­gií pred­se­dov sud­cov­ských rád, a to vždy je­den z čle­nov ko­lé­gia pred­se­dov sud­cov­ských rád za kaž­dé ko­lé­gium. Sud­cov­ské ra­dy a ko­lé­giá pred­se­dov sud­cov­ských rád zvo­lia svo­jich zá­stup­cov v hlav­nej vo­leb­nej ko­mi­sii naj­nes­kôr do 15 dní odo dňa vy­hlá­se­nia vo­lieb. Čle­no­via hlav­nej vo­leb­nej ko­mi­sie zvo­lia spo­me­dzi se­ba pred­se­du hlav­nej vo­leb­nej ko­mi­sie; ak ne­mož­no pred­se­du ur­čiť voľ­bou, ur­čí sa žre­bom; žre­bo­va­nie ria­di ve­kom naj­star­ší člen hlav­nej vo­leb­nej ko­mi­sie.

Pred­lo­že­né návr­hy kan­di­dá­tov pres­kú­ma hlav­ná vo­leb­ná ko­mi­sia naj­nes­kôr do 15 dní pred dňom ko­na­nia vo­lieb. Hlav­ná vo­leb­ná ko­mi­sia po pres­kú­ma­ní návr­hov kan­di­dá­tov zos­ta­ví lis­ti­nu kan­di­dá­tov, v kto­rej uve­die pod­ľa abe­ced­né­ho po­ra­dia priez­vis­ko a me­no kan­di­dá­tov, kto­rí spĺňa­jú pod­mien­ky pod­ľa toh­to zá­ko­na, s uve­de­ním ich mies­ta vý­ko­nu fun­kcie sud­cu a dňa ich pos­led­né­ho us­ta­no­ve­nia do fun­kcie sud­cu. Tak­to zos­ta­ve­nú lis­ti­nu kan­di­dá­tov pod­pí­še pred­se­da hlav­nej vo­leb­nej ko­mi­sie a ďal­ší jej dva­ja ve­kom naj­star­ší čle­no­via.Pred­se­da hlav­nej vo­leb­nej ko­mi­sie za­bez­pe­čí zve­rej­ne­nie lis­ti­ny kan­di­dá­tov na všet­kých sú­doch naj­nes­kôr de­sať dní pred dňom ko­na­nia voľ­by. Hlav­ná vo­leb­ná ko­mi­sia naj­nes­kôr do troch dní pred dňom ko­na­nia vo­lieb za­bez­pe­čí vy­ho­to­ve­nie a ro­zos­la­nie hla­so­va­cích lís­tkov v poč­te pot­reb­nom na riad­ny prie­beh vo­lieb.Na hla­so­va­com lís­tku sa uve­dú v abe­ced­nom po­ra­dí navr­hnu­tí kan­di­dá­ti z lis­ti­ny kan­di­dá­tov­vrá­ta­ne ich pri­de­le­né­ho po­ra­do­vé­ho čís­la. Hla­so­va­cie lís­tky hlav­ná vo­leb­ná ko­mi­sia opat­rí od­tlač­kom pe­čiat­ky a pod­pi­som pred­se­du hlav­nej vo­leb­nej ko­mi­sie, nie pod­pi­som pred­se­du súd­nej ra­dy. Hlav­ná vo­leb­ná ko­mi­sia pros­tred­níc­tvom svo­jich čle­nov z ob­vo­dov prís­luš­ných sud­cov­ských rád za­bez­pe­čí do­ru­če­nie hla­so­va­cích lís­tkov pred­se­dom prís­luš­ných vo­leb­ných ko­mi­sií.Sud­ca dos­ta­ne hla­so­va­cí lís­tok v deň a na mies­te ko­na­nia vo­lieb.

Z uve­de­né­ho vy­plý­va, že „Me­to­dic­ké us­mer­ne­nie“ pred­se­du súd­nej ra­dy je vstu­po­va­ním do kom­pe­ten­cií hlav­nej vo­leb­nej ko­mi­sie, kto­rú nie je mož­né z je­ho stra­ny  me­to­dic­ky po­ky­no­vať, koľ­ko kan­di­dát­nych lis­tín bu­de, či koľ­ko ty­pov­hla­so­va­cích lís­tkov bu­de vy­da­ných. Ak chce mať na to vplyv, mô­že to uro­biť je­di­ne tak, že vy­hlá­si dve voľ­by pre zá­pa­dos­lo­ven­ský vo­leb­ný ob­vod. To sa nes­ta­lo.

A za­mo­tá­va­me sa ďa­lej. Pod­ľa zá­ko­na o súd­nej ra­de, za čle­na súd­nej ra­dy mô­že byť zvo­le­ný kaž­dý sud­ca naj­vyš­šie­ho sú­du, naj­vyš­šie­ho správ­ne­ho sú­du, kraj­ské­ho sú­du, ok­res­né­ho sú­du či Špe­cia­li­zo­va­né­ho tres­tné­ho sú­du, kto­rý ku dňu vo­lieb vy­ko­ná­va fun­kciu sud­cu. Ok­rem toh­to zá­kon­né­ho us­ta­no­ve­nia je zrej­mé, že sud­ca, kto­rý kan­di­du­je, mu­sí byť vo vý­ko­ne, keď­že hlav­ná vo­leb­ná ko­mi­sia zos­ta­ví lis­ti­nu kan­di­dá­tov, v kto­rej uve­die aj­mies­to vý­ko­nu fun­kcie sud­cu.Rov­na­ko tak v zá­pis­ni­ci o vý­sled­ku vo­lieb sa uve­die aj mies­to vý­ko­nu fun­kcie sud­cu, kto­rý bol zvo­le­ný za čle­na súd­nej ra­dy. Pod­pred­se­da súd­nej ra­dy ne­vy­ko­ná­va fun­kciu sud­cu, te­da ne­má mies­to vý­ko­nu.

Pod­ľa zá­ko­na o sud­coch a prí­se­dia­cich, vý­kon fun­kcie sud­cu je nez­lu­či­teľ­ný s fun­kciou v inom or­gá­ne ve­rej­nej mo­ci, vrá­ta­ne fun­kcie pred­se­du súd­nej ra­dy a pod­pred­se­du súd­nej ra­dy. Čo z toh­to vy­plý­va? Ak chce sú­čas­ný pod­pred­se­da súd­nej ra­dy kan­di­do­vať v nas­tá­va­jú­cich voľ­bách, mu­sí sa vzdať fun­kcie pod­pred­se­du súd­nej ra­dy,  nas­ko­čiť do vý­ko­nu a byť ra­do­vým čle­nom súd­nej ra­dy. Nie len tak ako­že, ale tak nao­zaj, zo všet­kým čo vý­kon fun­kcie sud­cu ob­ná­ša, byť za­ra­de­ný v rozvr­hu prá­ce, za­ra­de­ný do kon­krét­ne­ho ko­lé­gia, do kon­krét­ne­ho se­ná­tu, s ur­če­ním spô­so­bu za­stu­po­va­nia v prí­pa­de nep­rí­tom­nos­ti, po­me­ro­vé­ho čís­la ná­pa­du ve­cí a po­dob­ne. Áno, je to nez­my­sel ta­ký­to zá­kon. Po­ma­ly si zvy­ká­me. Ta­ká­to si­tuácia to­tiž pla­tí aj pre pred­se­du súd­nej ra­dy v prí­pa­de, že by ním ne­bol po­li­tic­ký no­mi­nant, ako je to te­raz, ale zá­stup­ca sud­cov. Ale tak­to to do­pad­ne, keď sa pri­jí­ma­jú zá­ko­ny hla­va neh­la­va.

Ale­bo... dá sa to aj inak.  Že by rých­la no­ve­la pa­ni mi­nis­ter­ka? Naj­lep­šie v skrá­te­nom le­gis­la­tív­nom ko­na­ní pril­epe­ná k ho­ci­ja­ké­mu zá­ko­nu. V pia­tok je v plé­ne parla­men­tu tu­ším sta­veb­ný zá­kon...

Dr­žím pal­ce hlav­nej vo­leb­nej ko­mi­sii, aby to všet­ko roz­mo­ta­la tak, aby ne­bo­li nas­tá­va­jú­ce voľ­by do súd­nej ra­dy spo­chyb­ne­né, ale­bo ne­bo­daj, zma­re­né.

 

 

 

Diskusia